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林淑芬"請假" 一例一休不審了 柯建銘:擇日再開會--YouTube

原以為上周四(21日)行政院版的"週休二日"版本進入立法院衛環委員會審議後,

將近兩個月,有關於"一例一休"的紛紛擾擾,總算可以暫時告一段落.

沒想到卻上演了這麼一齣"召委臨陣缺席,在野霸站主席台"的戲碼,

加上勞動部長闢室密談結束,與媒體進行了一場追逐戰,

皆讓整個支持"一例一休"草案的行政團隊,可說是遭遇了一場重大挫敗,面子與裡子兼輸.

相對的,儘管事件的演變,看似對於勞團有利,而勞團也的確據此認為獲得階段性勝利,

但端看種種新聞媒體所透露出來的訊息,

顯然行政院方面,始終還是將"一例一休"列為當然版本,

未來在某個時機點中,仍舊會持續推動,但為避免類似情事重演,

似乎政院方面也開始體認到:

現階段所研擬的版本,倘若沒有著更開放,更廣納各方意見的折衝,

想闖關三讀通過,難矣!!

坦白說,我個人是怎麼去看待"一例一休"呢?

首先,我認為整個配套法案,存在著若干可以更為精進的盲點:

1.勞工的"自願加班",實則徒具流文:

勞動部一直提到:"一例一休"所保有的彈性,是可以讓勞資共創雙贏的兩全之法.

"資方有急單,可多支付加班費讓員工在休息日加班;

 勞方有掙錢需求,可選擇在休息日上班"

但弔詭的是:

倘若沒有急單,老闆沒有需求,勞工可否主動要求加班賺加班費呢?顯然沒辦法!

換言之,所謂雙贏的背後,實則還是隱藏著"資方主導"的傾向,

勞工想賺加班費的念頭,實現未必可以完全操之在己.

其次,工廠的大型機台,一經熱機啟動,即處於全線運作的狀態,

也就是說,只要機器處於運轉狀態,生產線上的員工,自然得全員到齊才行,

一旦有加班趕製生產的需求,怎可能讓勞工有"自願加班"與否的自主權呢?

於是便陷入了網路輿論所經常提及的"老闆叫你加班,你敢不加?"的窘境.

綜上所論,顯然的,勞工在"自願加班"一項的權利,是遭到相當程度的限縮,

或除了少數無涉生產機台的白領有此權限外,一般藍領勞工根本沒有拒絕加班的可能.

2."加班費"比照週間延長工時,不足以嚇阻資方

儘管勞動部將最初的草案做修正,將加班費從加倍給予(原有月薪1+加班費1),

提高為(原有月薪1+加班費1.34&1.67),並擬了"做1領4,做5領8"的2.0版本.

但姑且先不論"做1領4"方案下,老闆會不會要求員工"做好做滿",

光是看加班費的額度,其實也不過是修正了過往"加倍給與"的不合理,

而將其比照週間"延長工時"(週間工作的第9小時以後)的加班費計算而已.

如果承1所論,休息日加班與否,主導權乃掌握在資方的手中,

則基於休息日第一小時,會來得比週間第9小時有效率的情況下,Why not?

當然還是存在著讓勞工傾向於在休息日加班的誘因,顯見嚇阻力還是有限...

換言之,倘若休息日加班費,沒辦法高於"週間延長工時",

則希冀透過"以價制量"來抑制雇主要求加班的立意,恐怕只是流於空談.

3.勞檢的力度與罰則

縱觀本次的修法過程,強調加強"勞檢"一事,

乃是在民眾頻頻質疑"加班費不可能給","沒有勞工自願加班"等情事後,

才以1955勞動檢查專線作為主題,來大力提倡的落實配套措施.

但莫說大眾過去對於勞檢馬馬虎虎的沒信心,

就連罰則"2萬~30萬",也遭質疑根本不痛不癢.

畢竟,勞檢總存在著隨機性,因而也就給了雇主"賭一把"的心態,

縱使沒有確實的給加班費,也未必會被查到,

又或就算查到了,也不過是罰個幾萬塊,低於加班費給與總額的情況下,

規避加班費,自然就成了雇主理性選擇性的最適作為.

如何突破類似的投機心態的對弈,實則得憑藉著更為嚴苛的裁罰標準.

綜合以上三項論據,坦白說,

"一例一休"現今的狀態,就像是個送入加護病房的患者一般,

等待著醫龍團隊的救治,而該團隊最重要的兩個成員:

"一是"提高休息日加班費",二是"加重勞檢的罰則",

這兩位"名醫",執政的民進黨,找得到嗎?願意找嗎?

找得到,不成問題,

只要在法案審議之際,

與在野黨進行磋商,將罰則大幅提高,

甚至可將違反勞檢情事,納入刑法作為處分手段,就可以達成.

但願意找嗎?

諸此違反勞動條件的違法情事,主要以中小企業為大宗,

又這些中小企業主,卻是在政治傾向上,最支持執政黨的一群.

是故,民進黨如何割袍斷義式的,

在"加班成本"與"勞檢罰則"上與之分道揚鑣,

恐將是未來"一例一休"能否三讀通過的關鍵因素所在.

話說重頭,其實"一例一休"本身的制度是好的,

前提是只要能夠符合某些要件,它甚至可以是絕佳的.

然而,最難的,往往就是這個前提,這個but...

"在勞檢確實的情境下,將休息日加班費提高到幾近無利可圖,

 致使休息日加班,只能是因著"趕單向客戶交代的需求"一項,

 雇主非必要,不可能,也毫無誘因讓勞工加班."

則"一例一休"下,兼顧勞資雙贏的週休二日,將可以水到渠成.

相反的,倘若無意尋找"加班費"與"勞檢"這兩位"名醫",

則目前躺在加護病房的"一例一休",我想大概也可以直送太平間了吧!!

PS:有時候不得不對於官員們的一些思維,感到莞爾一笑...

     對於資方的"經營成本"之說,

     官員總是不免有著"稍微增加成本,雇主就活不下去"的言論.

     但我個人的認知,卻大相逕庭:

     資方所謂的"不敷成本",乃是將自己預期的利潤,

     買跑車,住豪宅,甚至於包小三等等的經費,

     全部皆計算進去之後,再來喊窮的一種無良行徑.

     是不是真的加點加班費就無法經營,大家心照了...

     又況,倘若資方的營利,是必須透過壓榨人事成本的做法來達致,

     則這般沒有競爭力的企業,我們真還有讓它存在的必要嗎?

延伸閱讀:

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