[心如石硯]yen&chi的攜手足跡

中央政府總預算案，逕付二讀…（被抗議後後撤回）

地方制度法修正案，逕付二讀…（後也撤回）

這還只是今年，回顧近年逕付二讀的案例：

一、2018因『公投綁大選』致使執政黨選舉挫敗，

      隨即趁著同婚法案三讀、在野立委紛紛離席之際，

      完全未經討論，便將蔣絜安委員的公投法修正版本逕付二讀。

二、2020年的『反滲透法』，趕在立院休會前提出執政黨團版本，

      在沒有行政院版本的情況下倉促逕付二讀，

      並於歲末年終以甲級動員、僅僅34天即強勢三讀通過如此攸關國家安全的法令。

『逕付二讀』泰半適用於朝野與社會普遍存有共識的法案，

為加速立法程序，才略過各該專業委員會審議。

但如今剛好相反，頻頻成為爭議法案規避質詢監督的巧門。

或說行政立法一把抓，嚴謹的立法程序也只是『過個水』，

然歷經委員會的思辨審議，復以比對各方修法版本的差異，

民眾可以更具體的了解該法案的利弊得失，

據此更加明白法案本身的良莠，以及與己身的利害相關。

號稱『公開透明』的政府，總不會連這麼點『民眾知的權利』，都吝惜給吧！

猶記得當年的學運領袖林飛帆，

是如何呼籲國民黨，放棄對立院黨團祭出黨紀處份，

讓黨籍立委可以不要當『黨意立委』，得順從民意的呼喚。

如今，物換星移，那些同樣具備升格條件的執政黨區域立委，

起初對柯建銘執意修改地制法不表認同，

卻在蔡總統出手『摸頭』後，全成了順從黨意的乖乖牌，

完全無視新竹升格所帶給家鄉的排擠效應。

如此『朕不給，你不能要』的一言堂態勢，

執政黨個個都成為『黨意立委』，怎麼就不見執政黨林副秘吭個聲呢？

面對『因人設事』的質疑，不妨在『地方制度法第56條』加個但書條款，

舉凡遇到縣市合併升格的情形，原縣市任滿兩屆之首長，

不得參與合併後首任市長的選舉，如此回歸只能選兩次的『民主真義』，

如此才不會忤逆當年蘇貞昌院長在保安宮前『我不會選第三次，這是民主真義』的宣示。

試問柯總召敢增列上述該修正條款嗎？

我笑你不敢，因為你就是『因人設事』無誤！