[心如石硯]yen&chi的攜手足跡

摘要

 在全球化的趨勢下，因著資金流動的便捷與人才流動的頻繁，復以「比較利益法則」的驅使下，國家的角色，已不再僅僅是國家內部最高的主宰者與仲裁者而已；在全球化抹平世界的地理距離後，各項競爭的重心，已然從以民族國家為界線的國家內部各式組織，擴大轉移至國家本身；換言之，因著全球化，國家成為競爭的主要行為體，而競爭的場域也延伸至整個世界空間。為了提升在世界中的競爭力，國家無不透過內部的組織改革與政策變遷，企圖提升政府整體的效能；然而，在此效應所引致的負面影響、首當其衝的，便是社會福利的政策－社會福利政策的擴大，對於國家的財政無異是一項沉重的負擔，自然有損於國家在全球化下的競爭力提升；但是，從另一方面析之，國家內部政黨競爭為求獲致最大多數民眾的支持，擴大社會福利的支出又成為其中最重要的相互競爭面向。國家即是在這種對內不斷擴大、對外則有必要削減社會福利政策的情況下，面臨著兩難的抉擇；而可以想見的，在全球化的衝擊下，國家的社會福利政策，勢必進行相應的變遷。

 就本研究的設計而言，筆者首先擇取兩個—英國與瑞典，作為比較研究的對象，藉以建構出社福政策變遷的軌跡模型，端視兩國在全球化的效應下，如何進行因應；因此兩國的福利思維分別來自於資本主義（英國）與社會主義（瑞典）邏輯，故依此研究將能夠清晰兩種發展邏輯面對全球化的因應政策差異。

歸納而言，本論文主要分為以下四個面向：（一）解析全球化效應及對福利國家的可能衝擊面；（二）兩種福利國家典型：資本主義式（英國）與社會主義式（瑞典）的介紹；（三）比較資本與社會主義福利國家在全球化下的政策轉變；（四）資本與社會主義邏輯社福發展的優劣比較。

關鍵詞：社會福利、福利國家、全球化、社會主義、資本主義

江欣彥，〈全球化衝擊下的社會福利政策變遷研究－從政治、經濟與政策面向解析〉，2007年中國政治學會年會暨「制度、治理與秩序」學術研討會，中國政治學會主辦，高雄，民96.9。