摘要 

 

在全球化的趨勢下,國際層級的互動系絡影響國內政治運作日益深化,也促使得國內的施政角度將無法忽略來自於國際競爭的壓力與籲求。然而,筆者發現:就國內層級的政黨選舉競爭過程(選舉力的操作)、以及國際層級的國家競爭力提升,兩者的邏輯系絡相互對照之下,卻存在著截然對立的悖論就「選舉力」的強化而言,尋求最大比例的支持為其目標,故漫天喊價式的選舉承諾無可避免;但相對的,因應國際競爭的日趨激化,對於相關無效率的政府支出,顯然與國家「競爭力」提升是相互違背立基在矛盾的邏輯當中,筆者希冀從憲政體制的探討中,以社會福利政策為研究對象,提出相應的解決之道,以期政黨能夠在兼顧選票極大化的前提下,同時亦得以促進國家競爭力的提升。 

 

歸納起來,本文的研究發現主要可分為以下幾個面向:(一)全球化效應衝擊到國家的財政收支與政黨的政策定位,使其必須從過往的「擴大公共預算」思維轉向「最適資源配置」的目標;(二)依著四種福利政策的外溢效果可能性評估,理想的社福配置應將「成長期」、「代間期」、「工作期」列為優先,而「老年期」福利則應進行縮減;(三)從政黨的「選舉力」與國家的「競爭力」相對的角度析之,「老年期」福利成為兩造矛盾之癥結,基於「競爭力」思維與「理型配置」的軌跡相仿,故有必要針對政黨競爭過激的窘況進行修正,以有效縮減政府支出;(四)從憲政體制改革的角度析之,筆者發現,內閣制下的「共識模型」將有助於緩和政黨的競爭態勢

 

 

 

關鍵詞選舉力競爭力全球化社會福利憲政體制

 

江欣彥,〈從選舉力與競爭力的悖論解析憲政體制改革依社會福利的觀點〉,2008年中國政治學會年會暨「變局與挑戰」學術研討會,中國政治學會主辦,嘉義,民97.9



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