[心如石硯]yen&chi的攜手足跡

金庸小說之所以能膾炙人口，連賴準總統都不時會加以援引，截因呢，或許就在於其對人性的刻劃入微，

看著看著，彷若就像在檢視我們周遭人事物般的真切，自然深植人心。

其中，｢天龍八部｣中、姑蘇慕容的｢以彼之道，還施彼身｣，拿來描繪當前的立法院生態，再適合不過了。

自從新國會二月一日開議起，民進黨立院黨團瞬間成為國會議事程序的堅定捍衛者，

各種只要是表決屈居下風的情境，就會拿議程規則出來說嘴。

尤有甚者，更會搖身變成孫中山的粉絲，把那本賴準總統視為災難的｢中華民國憲法｣奉為圭臬，

舉凡遇有不如己意的法案三讀通過，就會嚷嚷著要提釋憲，

冀望著將爭議提升至憲法層級，藉以架空立法院多數決議。

然而，諸如程序正義與質疑合憲性等手段，終究屬於相對消極的反制措施，

往往還是不敵藍白國會多數攜手輾壓式表決的結果，這也讓本屆民進黨團顯得落寞，

繼而開始釀出了火氣，類似像今日凌晨所爆發的肢體衝突，可預見的未來，絕對會頻仍發生。

回顧過往，此情此景，是不是很熟悉呢？攻堅議場大門、霸佔主席台……

這些畫面在過往八年，也是國會日常，唯不同的是，箇中的主角，

從國民黨換成民進黨而已，又今昔相同的特點，就是於國會中區居少數的政黨。

民進黨立院黨團現在最常掛在嘴邊的，就是發言權被沒收，

認為法案未經委員會審議，就以｢逕付二讀｣的方式，提到院會中審議，

違反了｢委員會中心主義｣，讓法案無法獲得充分的討論，

甚或動輒以人數優勢直接表決，根本就是粗暴。

但大家不妨倒帶、回到那個綠色擁有絕對多數的立法院，

2019年3月的《同婚法案》、2019年5月的《公民投票法》修法草案、

2019年11月的《反滲透法》、2021年12月的111年度中央政府總預算案等，

民進黨不都是以｢逕付二讀｣的方式來處理麼？

甚或讓人印象深刻的，是具有爭議性的公投法修正草案（公投與大選脫鉤的規定），

乃趁著國民黨立委以為開會終了、紛紛離席的時機，

民進黨蔣絜安委員趁機提案突襲｢逕付二讀｣，

當時還被綠委大讚是｢天賜良機｣而沾沾自喜。這一切，柯總召您都忘了嗎？

當然，｢以彼之道，還施彼身｣始終是反派的伎倆，自是不樂見成為政治上的常態。

畢竟，過去八年國民黨團痛，往後的四年，換成是民進黨團苦，但最倒楣的還是人民，

因為，任何未經審慎研議、深思熟慮的法案草率的通過，非但在執行層面恐窒礙難行，

也可能造成不可預期的反噬效應，侵蝕的還是社會大眾的福祉，

當年的｢一例一休｣，或許就是最佳的例證。

（一例一休自許為落實週休二日的進步法案，

   但由於未通盤考量不同勞動現場的排班現況，致使出現製造業與服務業的大反彈，

   徒增勞資政三方關係的劍拔弩張，最終反噬釀成政治風暴  。）

所以說，｢逕付二讀｣對於｢委員會中心主義｣而言，基本上就是個邪惡般的存在，

此舉等同是為國會多數大開方便之門，好讓他們得以仰仗著人數優勢，

對於具有爭議性的法案進行輾壓通過。

畢竟，當法案的爭議點缺乏更周全的爭論與思辨，

媒體不會報，人民不知道，往往就這麼樣靜默的三讀，

此等粗糙的立法品質，顯非國家之福。

但弔詭的是，修正議事規則的權限，恰恰好又是掌控在立法院多數的手中，

試問，這麼好用的｢尚方寶劍｣，誰會願意自我節制的上繳呢？

惡性循環就此產生，至於國會問政品質，自然也就每況愈下。

何時能夠看見改革的曙光，要麼周處再世，

要不就是掌權者忽然頓悟了政治哲學大師羅爾斯 (John Rawls) 所說的｢無知之幕｣ (veil of ignorance)，

不以自我利益為前提來預設立場，用更為全觀性的觀點看待規則，要談無所偏私的國會改革，才真有機會吧！