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奉長官的指示,至立法院參與公聽會,

公聽會的主題,設定在一例一休對於長照體系的衝擊上.

而這兩項議題,恰好都是長官所關心的領域,因此驅我前去聽聽民間的聲音,

結果呢...整場將近四個小時的公聽會,真正談到一例一休的時間根本屈指可數.

現場與會者多半都是屬於"護理之家"的長照機構,

他們的訴求很簡單:

1.將護理之家的工作者納入勞基法84條之1(責任制)的適用.

2.在長照人力始終稀缺的情況下,引進外勞至機構作為補充性人力.

看到這兩個訴求,我首先深刻感受到的是:

"一例一休再次成為"項莊舞劍,意在沛公"的犧牲品"

明明都是些長期以來無解的積習,卻硬是要搭上這波一例一休的熱潮,

將兩者相互混搭,藉此希望看看能否有混水摸魚的機會,趁亂通過訴求.

 

當然,勞動部自然也不是省油的燈,面對廣大業者們的籲求,

出席的長官也提出兩點回應:

1.目前長照機構皆符合勞基法30條中,相關二周,四周,八周變形工時的適用,

   實在尚無需要納入84條之1責任制工時的規定.

   切記"不要為了解除眼前的障礙,而創造另一項更難跨越的障礙"

   意謂著一旦適用了84-1條,將使得進入產業的誘因大減,變相杜絕了人才的進入.

2.面對外勞引進的呼籲,長官的回答超級鏗鏘有力,就一句話:

   "本勞與外勞的唯一差別,就是那本護照"

   藉以告訴有心以外勞來配置長照人力的業者,別以為外勞就可以任由擺布與壓榨,

   所有外勞都該比照本勞,恪守著平等對待原則.

   若立基在外勞好用好使喚的前提上,建議他們可以省省吧!

兩點回應,我想已然言明了勞動部的態度,

或只能說面對長照的百年大計,應該有著更宏觀的擘劃才是.

面對著長照建置的幾個癥結點,我認為業者在做法上是相互矛盾的.

很明顯的,長照存在的,就是一個人力稀缺的問題,

又人力稀缺的由來:1.職涯沒發展性;2.薪資低;3.社會地位差...

上述三個因素,又可歸咎於"薪資低"的勞動條件貧乏因素.

既是如此,業者倘若希望長照體系能夠永續發展的話,

理應朝提升勞動條件(包括薪資與工時)的角度去修正人力策略,

又外勞引進顯然與本勞存在著競合關係,非呈現補充性的角色,

換言之,外勞只會拉低整體長照人力的薪資.

復以希冀納入大眾聞之色變的84條之1(責任制),

豈非讓民眾,尤其是年輕人,非不得已,絕對遠離該產業而莫敢進入.

 

此種與初衷悖離的理由,只有一個:

很簡單,他們或壓根就沒想過要建構一個永續的經營體系,

只想著且戰且走,解決眼前的問題再說的短視心態.

一場公聽會,多少還是看清了人生百態阿...

 

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