摘 要

本文題目為「地方派系與土地開發之關係與改革研究-以法規的觀點」,其主要乃是從法規的層面,研究地方派系介入土地開發的相關問題;以地方派系的經濟學研究途徑,來作為地方派系的結合與作為的動機基礎;於本文主要內容的始章中,吾人先就地方派系的汲取經濟管道作一個回顧與脈絡敘述,從古典的恩庇侍從關係,一直到對土地開發產生興趣的整個演進流程所在;繼而,從政治考量層面,來分析派系為著增加稅賦與厚植一己經濟實力而投入土地開發的動機,又由於法規層面的不夠周嚴,使得地方派系得以輕鬆的入主土地開發審議組織,形成其介入的途徑所在,但其結果卻導致了土地開發的許多不必要性與地價暴漲等問題浮現;吾人擬透過分析台中市地重劃、台南科學園區的興建、以及墾丁國家公園設立的三大開發實例,來驗證本人上述的說法;最後,則是透過探討前西德的土地重劃法與日本的土地基本法,來給予我國的土地相關法規在農地與都市用地上,作一個法規層面上的比較與探討我國的改革之道;綜言之,前西德的土地重劃法著重於其組織編制,而日本的土地基本法則注重都市用地的地價暴漲解決之道,而這兩點,正是我國所有待努力的層面,亦是吾人撰寫本篇論文的核心目標所在。 

 

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